Citadelle, un quartier pilote pour la ville de demain

Le quartier Citadelle entend s’illustrer par son exemplarité environnementale et sociale. L’objectif ? Dessiner la ville de demain en créant un quartier bas carbone, résilient et accélérateur de transitions sociétales. Cette démarche, portée par l’Eurométropole de Strasbourg et la SPL Deux-Rives, est lauréate de l’appel à manifestation d’intérêt « Démonstrateur de Ville Durable » lancé par France 2030 et la Banque des territoires pour le compte de l’Etat et l’ANRU. Ainsi, des financements d’état alloués à la transition écologique seront investis dans cette démarche innovante.

Citadelle, quartier bas carbone au cœur du projet urbain Deux-Rives / Zwei-Ufer

Véritable presqu’île du Neudorf, le quartier Citadelle, au sein du projet urbain Deux-Rives, est entouré par l’eau et imprégné d’une atmosphère de ville-port. Quartier à la circulation apaisée, il est desservi par la ligne D du tramway avec l’arrêt Citadelle, autour duquel se concentre l’intensité urbaine : commerces de proximité, école, crèche et centre socio-culturel. L’architecture sobre, devra dialoguer avec le paysage du quartier-jardin inscrit dans la Ceinture verte de Strasbourg et favoriser les lieux de partage. Les logements devront favoriser le bien-être et la santé par la qualité de l’air, de confort acoustique et thermique. Un travail sur la conception bioclimatique est attendu pour assurer un rafraîchissement naturel en été et l’apport de lumière et de chaleur naturelle en hiver.

Avec l’appel à manifestation d’intérêt (AMI) « Démonstrateurs de la Ville durable » de France 2030, la Banque des Territoires, opérateur pour le compte de l’Etat et l’ANRU, ont sélectionné en 2022 le quartier Citadelle pour aller plus loin dans ces ambitions. L’objectif est de dessiner la ville de demain en créant un quartier bas carbone, résilient et accélérateur de transitions sociétales, dans le prolongement des ambitions écologiques portées par la collectivité.

Ainsi, à Citadelle, la construction du quartier doit accompagner le développement de filières de construction autour des matériaux biosourcés (filière bois, chanvre, paille etc.), chaque bâtiment devra maximiser l’usage de ces matériaux pour minimiser son impact carbone. Par ailleurs, la logistique urbaine fluviale est étudiée afin de réduire l’impact carbone du transport (durant les chantiers comme ensuite pour la vie du quartier). Enfin, un travail sur l’impact carbone lié aux modes de vie vient compléter cette démarche. Ce travail prospectif et d’assistance à maîtrise d’usage permettra d’accompagner les habitantes et habitants du quartier pour les aider à diminuer leur empreinte écologique. Il est complété par un fort engagement pour l’habitat participatif : afin d’associer les futurs habitants à la conception de leurs logements et les impliquer dans la vie de quartier, 102 nouveaux logements seront conçus en habitat participatif avec leurs futurs occupants d’ici 2030 faisant ainsi de Citadelle le plus grand quartier en habitat participatif de France.

Vue de Citadelle depuis le Pont André Bord. Crédits perspective Agence TER

Le cadre du Démonstrateur de ville durable

Le projet démonstrateur se déroulera sur une durée de 10 ans, en deux phases :

Une phase d’incubation d’une durée maximum de 36 mois (lancée depuis avril 2023), qui recevra un soutien de 500 000 € du programme France 2030 pour cofinancer les actions mises en place. Ainsi, seront financés d’une part les missions d’ingénierie (expertises, études, assistance à maitrise d’ouvrage) permettant d’étudier et rendre opérationnel les innovations organisationnelles et techniques du projet, de préparer la stratégie de réplication, et de consolider l’écosystème d’acteurs ; et d’autre part les postes de travail indispensables à la coordination de ce projet partenarial.
Une phase de réalisation avec un soutien en investissement des innovations du démonstrateur. Ce soutien sera sollicité auprès de France 2030 à l’issue de la phase d’incubation. Le choix des projets innovants et de leur montage se fera à l’issue de la phase d’incubation.

Afin de mettre en œuvre les innovations techniques et organisationnelles du démonstrateur, un large partenariat réunira des entités qui collaboreront autour d’une vingtaine de missions d’ingénierie durant la phase d’incubation. Seront réunis dans cette phase l’Université de Strasbourg, les pôles de compétitivité Fibre-Énergivie et Hydréos, la Fédération Française du Bâtiment, Fibois Grand Est, le Port Autonome de Strasbourg, Voies Navigables de France, l’association Ecoquartier Strasbourg ainsi que des habitant·es. Avant la fin de la phase d’incubation, un accord de consortium sera signé entre ces entités, qui explicitera la gouvernance du projet et ses modalités de fonctionnement.

Zoom sur le démonstrateur et les ambitions de sa phase d’incubation (2022 -2025)

Piloté par la collectivité, en lien étroit avec la SPL Deux Rives, aménageur public du projet urbain, et avec l’appui des nombreux partenaires publics et privés, cités précédemment, le démonstrateur bas-carbone du quartier Citadelle présentera ainsi les innovations suivantes :

Une démarche de quartier bas-carbone qui s’appuie sur la bonne desserte du site avec le tramway transfrontalier et les orientations du projet urbain : une sobriété des besoins énergétiques, un approvisionnement via le réseau de chaleur urbain, une réduction de la place de la voiture avec la réalisation de deux parkings silos mutualisant les besoins en stationnement du quartier, des constructions maximisant l’utilisation du bois et des matériaux biosourcés ;
Un travail sur la logistique urbaine fluviale : d’abord l’approvisionnement des chantiers par la voie d’eau pour réduire le trafic poids lourd, puis une réponse aux besoins du quartier, mais aussi des quartiers voisins une fois que la vie de quartier s’installe ;
L’adaptation au changement climatique par l’exploitation optimisée et la protection de la ressource en eau : des expérimentations autour de la gestion des eaux de pluies, des possibilités de réutilisation des eaux de pluie pour les besoins domestiques et de la valorisation des eaux usées (eaux grises);
L’anticipation et l’accompagnement aux changements de pratiques écologiques et du mode d’habiter des habitant·es du quartier et des professionnel·les qui interviendront dans le cadre du projet d’aménagement et de vie. Cet accompagnement individualisé pour aider celles et ceux qui s’installeront et travaillerons dans le quartier se fera en créant une offre de services adaptés contribuant à la qualité et à la cohésion sociale dans le quartier. La création de 102 logements en habitat participatif participera également de cette dynamique.

Ainsi, les innovations les plus pertinentes, testées sur le quartier Citadelle, ont vocation à être déployées sur l’ensemble du territoire de la collectivité sur d’autres projets de construction, d’aménagement neufs ou sur des quartiers existants. Les actions et enseignements de la démarche seront également partagés au sein du Pacte pour une économie locale durable et du Pacte pour un urbanisme en transition, permettant à l’ensemble des acteurs et actrices du territoire d’en bénéficier.

Outre la visibilité conférée au niveau national et européen par l’inscription dans cette démarche, le démonstrateur de la ville durable permettra à la collectivité et à ses partenaires engagés dans le projet, d’échanger avec les acteurs des autres démonstrateurs ville durable au sein du réseau animé par le Ministère de la transition écologique et la Banque des Territoires, et ainsi de partager les bonnes pratiques et les enseignements reproductibles.